Social Meanings of a photo - 1

Bombardment of the cities of today's visually rich and very intense images offer us a way of life. In this sense, establishing a modern forms of power relations and everyday life is increasing the effectiveness of the symbolic and visual expression and communication. For this reason, the social sciences in general and in particular the field of communication as the historical and social interpretation of visual images in contemporary societies has become one of the important issues. Although it also began to develop a new a new, serious efforts in this area also began to accumulate said. In this context, the existing social environment we live in and their upcoming events and facts, visually characterized as a visual expression of the media used in visual arts and photography, painting, advertising materials produced using techniques such as creating the basic concepts of this presentation together, especially focus on photography. In this context, the visual arts and photographic images in the media and discussed on how to read! Questioned their historical and social meaning. The main purpose of the presentation, structure contradictory social life, and we are living in conditions of visual expression and visual materials and products that affect the way we perceive ourselves and the meaning of language, social, political and historical point of view, and enhance our ability to interpret and critically in this respect is to develop a questioning look. In addition, and beyond, "the dynamics of social life and date with a different visual language, and the products it possible to develop a different approach by looking through" to the question to answer. In addition, and beyond, "the dynamics of social life and date with a different visual language, and the products it possible to develop a different approach by looking through" to the question to answer. In this context, the importance of visual images for historians and other social scientists and social yaşantımızdaki visual images instead of today will be discussed. Then how the photo could have emerged, and social effects of changing functions are discussed briefly. Then the photographic image and other images in the image of what the difference will be discussed. Finally, how to read the photo response to the question, taking into account all these points, to look for different areas of the photographic plates, and their change of the given some examples of photographs will be discussed. Photos of the city and place, especially this last part, which is the product of unequal relations photos, pictures and photographs of the war of political symbols and images containing portraits of the leader will be examined.
Power of Visual Images
In recent years, especially in the field of history, outside of the official history-writing history, and studies from different angles facing the approach is increasing. Historians have expanded their interests, major political events and actors, the macro-economic and social trends and phenomena, economic crises and outside structures, mentalities, everyday life, material culture, exploring new areas of the body extending to the historical and social context, and conduct studies in these areas. According to historical evidence and the limited resources of the type of sources other than the written documents and visual material is changed in the idea can be used as evidence becoming widespread. Developments in this direction is not confined to the date field has also affected all the different disciplines in the social sciences. Thus, everyday life, material culture, personal biographies and research areas of social sciences has become an important issue. In parallel, social scientists, (they are usually presented in the official ellerce) written texts in the archives, statistics and other sources not satisfied, except they tended to find new materials. These new sources of literary texts, oral testimonies, personal letters, family albums, and they go back to have an important place in the visual images. For example, maps, carpets, pictures, flags, decorated plates, photographs, tables, signs, such as the need for historians, social scientists and social group for a particular person or way of life, understanding / representing the world of mind, a symbolic visual images are worthy of study in high-value data has become. In this context, the photo can not be denied its place in these materials. Investigative historian Peter Burke, despite all the changes in history seriously enough historians still have not received the evidence offered by images in the 'invisibility of the image "emphasizes the more recent period brought with it a debate going. Walking in the field of history in this debate to express complaints, some historians serzenişlerini Burke: "We also voiced one historian as '... the images that historians descended into the deeper layers of experience, rather than the text and prefer to deal with political or economic realities' and another in the pointed out in this situation 'images to patronize' touches on the phenomenon. "Again, Burke, at the Victorian period, a historian Raphael Samuel, who studies how about photos of himself and historians of his generation" visually illiterate "reminds discovered (Burke, 2003: 9). All of these images of the present study are important for historical and social research and studies will be considered as data sources, and images can be read, and in particular on how the photo will be discussed in this regard.
Before returning to the question of how to use the images as historical data, however, as Burke pointed out, changes in types of images seen in certain places and periods, especially the two major revolution occurring in the production of image is worth to mention. "These revolutions 15 and 16 century, the rise of printed imagery (wooden printing, engraving, acid download, etc.) with the 19th and 20 centuries, the photographic image (including film and television), the rise transition "(Burke: 16). Burke and facilitate the production and distribution of images of the results of two revolutions, as well as the acceleration has been described. Techniques used in the production of images in this way are easy to make access to the images produced in the audience to another result of the exchange.
State that both the importance and meaning of these developments for us. The first important point is the language and imagery as a form of expression and activity increase in the use of more and more. Thus, the formation of images of our world, more and more involved in mental state begins to take vehicles. In addition, facilitation and expansion of production and consumption of images, images that allows you to enter our world more than the images produced by different groups have brought about the conditions. For example, a particular sector previously tekelindeyken art or a picture, image production over time, the penetration and illustrators from diverse backgrounds entering the field have demolished the image patterns. With the emergence of photography or pictorial images or icons out of museums and dining rooms with the t-shirts to wear on us, so widespread and have lost their original meaning. As a result, today, and the language of visual expression of urban life have become important parts of the ordinary, and so far, citizens need to grab anything from political movements and political actors in establishing identities, language and communication are important in creating the visual images to use and has been the language of visual expression. Accordingly, both the social sciences, as well as in everyday life images and narration provided by them has increased in importance and influence. So how images of historical and social point of a "proof" or "document" used as a very important question for us.
The emergence of photography and its effects:
The camera was invented in 1839 by Fox Tablot. Berger has said, this tool was invented to serve the elites, thirty years after such a short period of time, "police reporter for the police file records, military intelligence, pornography, encyclopedia, documents, family albums, postcards, anthropological records (most of the time the United States 'As to the Indians, along with genocide), emotional, moral lessons making, troubleshooting wondering where the name of each intrusion path (an incorrect naming it the "Candid Camera" is called) As to create aesthetic effects, the news began to be used for röportajcılığı and passport photos. " (Berger, 1988: 74). Cheap digital cameras for public use in 1888, the market was first made. Keeping pace with the development of industrial capitalism continues to grow and evolve into a photo, even though Berger puts it, "making appearances submit the most dominant and most 'natural' is the way of the 20th It was in the century and coincided with the two world wars "(Berge, 1988: 75). The photo "everything ... was the most closely instead of seeing the world as a witness." During this period, photography is now "freed from the fine arts kısıtlılığından, democratic means of communication had been used as a public" (Berger, 1988: 75). However, as soon as possible "so faithful to the truth" because it is a new tool of communication has become a propaganda tool. The first was the Nazis who use the photo in this way.
As pointed out by Berger as the photos first came out to a new technique also created an incredibly striking effect, a common tool today. Take a photo and see no longer a matter of reflex. As pointed out by Berger transformation due to the emergence of this new cinema industry, the development of photography, the invention of a portable camera, photo röportajcılığının The discovery and development of a range of advertising has the effect of emergence. Today, however, new discoveries, such as digital cameras represent the current stage of this process.
As the German Marxist critic Walter Benjamin in the 1930s changed the original character art in the age of photography. Burke, Benjamin's approach to transfers as follows:
Machine "brought the abundance of copies of a single instead of the original asset" and image "cult value" "value of exhibiting" a shift from what was right. "What is fading in the age of mechanical reproduction air of a work of art" (Burke, 2003: in 18).
Impact on the uniqueness problem here is the work of art photography. Photo thanks to the unique work of art ceases to be copied, when the meaning of the artwork varies. The consequences of this are different ways of reviewers. For example, according to some, this development is favorable for the art and rendered more accessible work of art. In fact, with reproductions of works by some of the air, higher than the others. According to some, led to the decline in the artistic value of a negative development. Berger, a replica of the image of the camera image, the image emphasizes that the meaning of a development that resulted in the proliferation (Berger, 19). Replicates and divides in other words, the meaning of a work of art photography. Becomes understood through the power of photography and re-reproduced images: "The image of Image." Been revitalized in this way the context and time an image is plucked. For example, the image of a Monalisa sense of the original table, resulting in a T-shirt, meaning the same can not be pressed on. In short, the photograph is a revolutionary development in the field of art it is clear that the undisputed effects.
Berger, an article written in 1923 revolutionary Russian filmmaker Dziga Vertv'un makes the following quote:
"I have one eye. A mechanical eye. I, the machine, but I can see the world open to you. I still, after that of man, then saving your inactivity. I never stop moving. Approached the objects move away from them. Falling under slipped them. I'm running across the mouth of a horse running. Falling, rising falling objects, staying with me too. Intricate movements, movements in the most complex joints in the order returned by saving me: the machine.
Get rid of the limitations of time and space, each point of the universe, all points, according to him where I want to be organizing. My way, the perception of the world is the way to a new way. So I open a world unknown to you. "(Burke, 2003: 17 in)
As we have seen, the art of photography, not only of individuals in relation to their environments into visually developed a new look. This machine's eye, he can not see the person is capable of seeing and representation. Erişebilerek speed of an object falling in the air it transfers the image to view and to us. Bringing a very small detail or visible reveals dimensions. Also photography as a tool to freeze the moment, a moment in our gözlemleyemediğimiz is our view. For example, images of a war we can not testify soframıza breakfast comes up through the newspaper photos. What makes the eye appear not to the photograph's style of visual perception of our world, and it certainly brings a new dimension. Thus, facing the outside of the eye is an eye camera and more effective. This is also the "I" in a case that shook the development (Berger, 18). In this way, "I" and the witness of the visual world has ceased to be a single center. Which accelerated the transition of this transformation from the camera to the camera.
What is the image? What is the difference between the other images in the photographic image?
"I view the image re-created or re-produced. The image appeared for the first time and the time-space-for a few minutes or a few centuries, or in a detached and stored in the layout views. Each form of seeing that the image lies "(Berger, 1986: 9-10).
This will identify if a little bit, where the visible image or an image transformations are discussed and the performance or events to look at its own mode of seeing and interpreting the form of the human. This is a painter, could be a photographer. Their views on the resulting image through his actions, within the meaning or interpretation which is now transformed into an image. In short, the view is a mental process or activity requires conversion of image-thing now, and the resulting product of this mental activity. His track, stamp, and is the language of. This 19th century image of women, similar to the differences between a woman in the street.
Visual images and content have a different effect than other languages. This is seen and cared for, and what to see and look at the act created, with words to that effect can be explained differently. Seeing comes before words, and words that contain exactly anlatılamayanı. As pointed out by Berger, for example, someone who loves a lover to see the integrity of any word or kucaklayışla are unaffordable. To see the action as the most realistic look at the action link was established with the outside world and its meaning is also the minister who cared what it is (ie, visual form of the minister's words of Berger) depends. However, as a historical look at the actions and the resulting images bakılanı transfer, transfer the claim of common objects, as well as carrying cases, the person looking through the eyes of such a transfer is forgotten. The main issue is the relationship between image and reality.
Photo of one of the most striking issues. Because of distortions reflect the reality of the historical claim to the camera's power lies in the photo: "representation of reality." Berger, as told by a very literal way, the power of photography as well as ways to spiritual reality of scientific ways of achieving the correct date is kayıldığı modernization and secularization. Photo will be the most important tool in the process of achieving reality. Reflecting the fact that the camera as well as from the date of discovery the most important tool, most important evidence that has developed from the truth fotoğrafsa. Indeed, the photograph that bear witness to history and to us it as a dull, historical documents, data, or as a power source is undeniable. Berger comparing photographic images or other visual image, the subject of the photo aktarmadığını Unlike others, does not imitate or yorumlamadığını, indicates that his certificate. Until the issue of whether or gravure photos are no oil paintings.
Photo, only one image (the sense of painting an image of the image), not an imitation of reality, but also document, because the footprint of the deceased or removed directly from the thing itself, like a mask of reality (Berger, 1988: 76)
This form of 18 photos Though similar to the-century oil paintings or engravings, more poised to assume the function of memory.
Both the camera and the eye lens - because of the light-sensitivity at the time of the event and record images at a great pace. However, his camera, but when the eye can not do any thing, he dondurmaktır the appearance of the event. Event, the appearance of the camera, removing the views of the flow out of the stores, perhaps forever, as long as there is not ... but the film camera, otherwise inevitably save the appearance of a series of overlapping stores in the views. Them unchanged, as is the amount. Before the invention of the camera, imagination, memory ability was nothing else to do so. (Berger, 1988: 76-77)
Despite this similarity, however, there are significant differences between the photo memory.
However, the memory on the contrary, the meaning of their own saklamazlar photos. Us all the credibility and seriousness with-views-meanings that we attribute normally offer detached views. Meaning, functions that occur as a result of understanding ... Photos tell us a story in their own right. Store snapshots. (Berger, 1988: 77)
In this way, just as memory or recall of forgotten who decide what pictures at the same time a powerful tool for the judiciary.
Looking at the photo that used to date we have seen the power of many different purposes. Exploring the visual impact of the power of persuasion, and many users of the photo is an example. Among these fascist regimes and film it is important to use as a propaganda tool. In addition, the media has a big impact in the photo is change the language of expression. Here, I want to cite another example given by the press Berger, Berger's interpretation of the subject again. Berger in the United States in 1936, Life magazine published his first start of the mass media indicates that two of prophecy. The first new thing for that day, the sales of financial resources to derginini not seçmesiydi printed ads. The second is the relationship of the new form of visual material. According to Berger magazine pictorial material, and still more by weight gave the name of the magazine there was a link between the pictures inside. Name of the magazine contained pictures of the magazine (Life, ie, life), represents the life of such claim. Indeed, the power gained by photography, press the facts alleged transfer. Today, leading to further this claim, which is a new type of media, film and photograph more television. Indeed, their impact on print media, newspapers, parallel to the increase in the consumption of these resources can be reflected in the quantitative decline in consumption. One reason for this can reach them, even to people who live and having knowledge of reading and writing habits, thanks to the technology used by the optical çıkarabilmeleridir other reason. These new techniques of visual narrative increasingly stronger ulaştırdığı us the news, events, instant photographs, the film is transferred to us, there is an increase of the extraordinary power of persuasion. Of course, the variety of program types included in this new media types are also important. Bourdieu cites the following examples to us talk about the power of television to spread its "television, eight evening news, all the morning and evening newspapers in France more than the total number of people per screen readers collect" (Bourdieu, 1997: 50). Bourdieu also what they call American agenda also highlights an increasingly large extent determined by television. We know the situation in Turkey is no different. The basis of this new means of photo realistic fictional narrative. So how is it that despite the claim of photo realism, and the ideological propaganda programs that respond to the desire to receive information as well as democratic individuals can be subject to different usage patterns? Based on the nature of how this should be read as evidence that the photo? I wonder Is it a mirror reflecting the reality of images directly? What is the story on the photo?

Photo Reading
On the basis of different forms of use of this photo, the photo instantly hide the reality (and therefore much to be connected to reality), and striving for a simple indicator for the reduction of the moment lies in the context bağımsızlaştırdığı. Different uses of this dual nature of the photographic image on it (at a level that this is true for any type of image clarity) makes it the effect of credibility it is beyond a lot of visual material. What is the story on that case, the photo and the photo story / photo how to read? Talk about the story of two elements on the photo. The photographer is one of the second user. However, beyond these first two cases that come to mind is an extra dimension.
Most of the time, the overall picture of contemporary with us, or event okuruyla no relation to the original meaning of a non-event, caught offers an array of views. This type of photography gives us the information, but information severed all lived experience. General picture, even if there is a known contributing anıya, with everything that is foreign to us it's a tribute to the memory of someone. Violence, act out in this strangeness. This stranger, "Look!" Shouted an instant overall picture of contemporary records images. Who is this stranger? The following response we can give the photographer. Still, total use-photographed sequence of images in mind, "photographer" lack of response is clearly revealed. We also fails to answer: use photo. Do not carry a particular meaning in themselves, completely foreign one's memory for images that resemble photographs are open to all uses. (Berger, 1988: 78)
In short, the meaning of the photographer and the picture is taken, the person who installed it for the purpose of this photo was taken, and even çözümlesek points, such as the photo contains completely tüketemiyor or sabitleyemiyoruz story. Because images can acquire new meanings with each new usage. But in any case be temporarily secured to the framework of certain uses photographs and photo stories this is a temporary or her direction may make it difficult for new meaning in new situations. That is the meaning of the photographic image, brought the accumulation of mutations in its historical and social independent, is not an infinite set of possibilities. So we can do to resolve this might be a temporary process of meanings and predispositions. This analysis is called photo reading.
According to the photo which will be primarily carried an image of reality, despite its pretense to admit that the photo had created. Accordingly, in the first place and understand the importance of the question in the photo period, and under what circumstances he was taken by whom and for what purpose is to question the withdrawal. Photographer has chosen a piece of how and why the views of the flow in this image is frozen and the date the goods. In other words, a series of picture freeze and immortalized the moment in which views should be investigated. Action selection is important here. Although the photo with the most realistic expression language that can be photographed, such as things to be arranged by the photographer, documentary photographs, taken without any editing or "moment" is selected. As a result, the basic question is this: Which moment was chosen, and how the chosen moment in a narrative or on its container was transferred to the string? (See Burke, 2003).
(Continued)
Information: Associate Professor at Gazi University Faculty of Communication. Dr. Yarar'ın Betul on 26 April 2008 from the "social meanings of photography seminar on".

Related articles:

• Social Meanings of a photo - 2
• Working in the Media Relations
• Social Policy in the media
• 1 Effects of Press Ads
• 2 Effects of Press Ads

New Challenges in Journalism - 1

Günümüzde gazetecilik, bir yandan ekonomik küreselleşmenin sahiplik yapılarında yarattığı yoğunlaşmanın diğer yandan da yeni teknolojik gelişmelerin etkisiyle bir kriz yaşamakta, bu krizi aşma çabaları da geleneksel gazetecilik anlayışının sorgulanmasını gerektirmektedir. 1980'lere gelindiğinde hemen her alanda yaşanan köklü değişimlere koşut olarak, medyanın topluma bilgi ve haber aktarma işlevi ikinci plana itilmiştir. Medya kapitalizm için son derece kârlı bir birikim alanı haline gelirken, medya sektöründeki sahiplik yapısının değişmesi kamusal iletişimin de görüntüsünü değiştirmiştir. Küresel medya, küreselleşen mali pazarların işleyebilmesinde önemli hale gelmiş, pazarın serbestçe işleyişine engel olarak görülen ve “kamusal yarar” adına uygulanan müdahale ve düzenlemelerin kaldırılmasını ifade eden deregülasyon uygulamalarıyla küresel medyanın dev tekellerinin temelleri atılmıştır. Medya sektöründeki yoğunlaşma, artık izlenmesi güç bir hızla artmaktadır. Bu konuyu araştıran Ben Bagdikian, 1983'te yayınlanan “The Media Monopoly” adlı kitabında medya alanına 50 kadar şirketin egemen olduğunu belirtirken, aynı kitabın 1996'daki 5. baskısında bu sayı 10'a düşmüş, kitabın 2004 baskısında ise medya sektörüne egemen olan şirket sayısı 5'e inmiştir. Bunlar, Time Warner, Disney, Murdoch's News Corporation, Bertelsmann of Germany ve Viacom'dur. Yoğunlaşma yanında, medya kuruluşlarının sahiplerinin medya dışı sektörlerde önemli çıkarları bulunan iş adamları haline gelmesi de medyayı sahiplerinin başka alanlardaki özel çıkarlarını korumak ve geliştirmek için kullandıkları bir araç durumuna getirmektedir.
Medya şirketlerinin büyük bir güç haline gelmesi, yurttaşlarla küreselleştirici güçler arasındaki dengenin daha da bozulmasına, eşitsizliklerin derinleşmesine yol açmıştır. Uluslararası Para Fonu, Dünya Bankası ve Dünya Ticaret Örgütü gibi küreselleşmenin itici güçlerinin dayattığı ideolojik savaşta, medya stratejik bir mücadele silahı olarak değerlendirilmiştir. Bu süreçte okurlara/izleyicilere çarpıtılmış, değiştirilmiş, yönlendirilmiş haberler sunulması olağan hale gelmiştir. Tüm bunların sonucu olarak okuyucular da medyaya olan güvenlerini yitirmiş, gazete tirajları düşmüş ve haber reytingleri azalmıştır. Yapılan kamuoyu araştırmalarında medya kuruluşları güvenilirlik sıralamasında listenin en alt sıralarında yer almaya başlamıştır.
Toplumun gazetelerin haber verme biçiminden yakındığı, gazete tirajlarının giderek düştüğü ve toplumla medya kuruluşları arasında neredeyse kronik hale gelen bir güven bunalımı yaşandığı bir ortamda, geleneksel gazeteciliğin ayrımları da geçersizleşmektedir. Tarihsel olarak ortaya çıkan fikir gazeteciliği ve magazin gazeteciliği gibi ayrımların yerini, günümüzde yurttaş gazeteciliği, barış gazeteciliği, insan hakları gazeteciliği, çocuk hakları gazeteciliği, kadın hakları gazeteciliği, militan gazetecilik gibi adlarla nitelenen gazetecilik pratikleri almaktadır. Söz konusu süreç basın ve demokrasi arasındaki ilişkilerin yeniden tartışılmasını ve sorgulanmasını gerektirir. Çünkü medya, tarihsel süreç içerisinde devlete karşı mücadele ederek dördüncü güç niteliği kazanmış ve amacını yurttaşları güçlendirerek demokrasiyi geliştirmek olarak tanımlamıştır. Ancak, zaman içinde sermayeyle bütünleşmiş ve onun çıkarlarının sözcüsü durumuna gelmiştir. Bu noktada, medyanın tüketici kitleleriyle “kamu”, “topluluk”, “yurttaşlık”, “sorumluluk” gibi kavramlar üzerinden yeniden bağlantı kurmasının yolları aranmaya başlanmıştır. Böylece, medyanın sembolik üretimlerinden yalnızca biri olan haber üzerinden medyaya tekrar dördüncü güç niteliğini kazandırma arayışları, sorunlar yaşayan Batı demokrasilerini düzeltme çabalarıyla birlikte gündeme gelmiştir. Bu süreçte, kamu yararı ve toplumsal sorumluluk kavramları yeniden ele alınırken, medyanın kamuya nasıl en iyi hizmet edeceği ve nasıl sorumlu davranacağı tartışmaları da yeniden canlanmıştır. Bu tartışmalarda yeniden gündeme gelen sorulardan biri de medyanın tarafsız biçimde gerçekleri aktarmasının olanaklı olup olmayacağıdır.
Tarafsızlık, siyasal eğilimlerden arınma durumunu, yani haberde olay ve yorum arasına konulması gereken sınırı gösterir. Tarafsızlık kavramına göre, haber/haberci siyasal ve ideolojik bakımdan yansızdır. Tarafsızlık, uygulamada gazetecilerin belirli bir konuda kendi duyguları, çıkarları ve değer yargılarından bağımsız olarak tarafların görüşlerini vermelerini anlatır. Tarafsız davranmayı amaçlayan gazeteciler halkın gündeminde olan önemli konuları seçerler, bu konularda kimlerin taraf olduğuna karar verirler, bunların temsil ettiği görüşleri ve kişileri nesnel bir şekilde izleyiciye aktarırlar. Oysa, enformasyona sahip olmak ve denetlemek bir güçtür. Gücün tarafsızlığını savunmak çok zordur ve tarafsızlık savıyla aslında belli uygulama ve ilişkilere meşruluk kazandırılır. Haberdeki her sözcük, her kavram, her tümce, her paragraf, her konu ve her resim belli bir anlam taşır, taşınan anlam yansızlığa engeldir. Taraf tutma, seçicilik süreciyle haber zincirinin tüm bağlantı noktalarında ortaya çıkar: Önce muhabirin (kendi inançları, tutumları ve değerleri çerçevesinde) belli bir biçimde algıladığı olay söz konusudur. Haber, ikinci aşamada, her biri bilinçli ve bilinçsiz olarak neyin nasıl anlatılacağına karar veren editörlere ve yönetime gider. Üst yönetim, reklamcılar, devlet yetkilileri vb. çoğunlukla bilinçli karar verme sürecine dahil olurlar; kişisel/profesyonel inançlar, tutumlar ve değerler ise bilinçaltı seçimde rol oynarlar.
Tarafsızlık ilkesinin tartışılması, demokratik müzakerenin koşullarının sağlanması açısından önemlidir. Çünkü gazetecilik, bir kamu olmaksızın var olamaz. Kamu ise gazeteciler olmaksızın kendi hakkında bilgi sahibi olamaz ve çıkarlarını savunamaz. Dolayısıyla, demokrasinin sağlıklı işleyebilmesi için gazetecilerle kamu arasında bir ittifak yaratmak gerekir. Ancak, gazeteciler ve vatandaşlar bu müzakereye eşit koşullarda katılamadıkça beklenen sonuç alınamaz. Gazetecilerle kamu arasındaki ittifakı en çok engelleyen etmenlerden biri ise gazetecilerin geleneksel tarafsızlık duruşudur. Tarafsızlık, Amerikan gazetecileri İngiliz sömürge otoritelerince konulan sansüre karşı savaşırken Devrim boyunca önemli bir ilke olarak görülmüştür. Ancak, daha sonraları gazetelerin yoğun biçimde siyasal partilerin himayesine bağımlı olduğu bir devirde, Amerikan gazetecileri halktan çok patronlarına karşı sorumlu olmuş,1840'lara gelindiğinde düşük fiyatlı gazetelerin ortaya çıkışıyla gazeteler, ekonomik açıdan artık siyasal partilere değil, reklamcılara bağımlı hale gelmiş, böylece ucuz gazetelerin yayıncıları siyasal bir tarafsızlık duruşu takınabilme olanağına kavuşmuşlardır.
Geleneksel gazetecilik anlayışı gazetecilerin tarafsız bir duruş almalarını, bu süreçte kendi bakış açılarını yadsımalarını gerektirir. Bu tür bir tarafsızlık görüşü ise gazetecileri etik yargılamalarda bulunmaya teşvik edici özellikte değildir, çünkü etik yargılar öznellik gerektirir. Dolayısıyla, belli bir görüş açısına sahip olmanın mutlaka kötü bir şey olmadığının anlaşılması, toplumda seslerini yeterince duyurma olanağı olmayan kesimleri de kapsayacak yeni gazetecilik uygulamalarına yol açmaktadır. Bunların en önemlisi de kamusal gazetecilik (public journalism) adıyla bilinmektedir. Kamusal gazetecilik (public journalism), yurttaş gazeteciliği (civic journalism) ya da bazen topluluk bağlantılı gazetecilik (community-connected journalism) olarak adlandırılan bu yeni gazetecilik anlayışı, hem akademisyenler hem de gazeteciler arasında geniş ve ihtilaflı bir tartışmayı sergilemektedir. Yurttaş gazeteciliği kimilerine göre bir reform, kimilerine göre geleneğe geri dönüş, kimilerine göre geçici bir moda, kimilerine göre de saçma bir hevestir. Yurttaş gazeteciliği, basının toplumla ilişkilerini sağlamlaştırma ve kamusal alanı geliştirme işlevini yerine getirmesi için önerilen bir yaklaşım olmasına karşın, hem tanım hem de uygulama düzeyinde belirsizlik vardır. Yeni bir gazetecilik modeli mi yoksa gazeteciler için bir dizi teknik mi olduğu tartışmalıdır. Ancak, 20. yüzyıl sonlarında, özellikle bazı ABD gazetelerinin ortaya çıkardığı, sonradan diğer ülkelerdeki medya tarafından da kabul edilen yurttaş gazeteciliği anlayışı, gazetecilik üzerinde yeniden düşünmeyi gerektiren önemli bir girişimdir.
Sıradan ya da geleneksel gazeteciliğin hangi noktada yurttaş gazeteciliği haline geleceği sorusu net bir biçimde yanıtlanmamıştır. Farklı haber örgütlerinin yurttaş gazeteciliğini farklı biçimlerde yorumlamalarına ve onu uygulamaya çalışanlar tarafından benimsenen bir dizi farklı yaklaşım olmasına karşın, temel özellikleri şöyle özetlenebilir:
• Yurttaşların hikayelerini ve fikirlerini düzenli biçimde dinlemek;
• Topluluğun önemli meseleleriyle ilgili haberleri çerçevelemenin alternatif yollarını araştırmak;
• Haberi kurgularken yurttaşı tartışmaya ve meselelerle ilgili kamusal bir anlayış oluşturmaya teşvik edecek çerçeveleri seçmek;
• Önemli kamusal sorunları haber haline getirirken, olası çözümlere ilişkin kamusal bilgiyi ve alternatif eylem olanaklarını geliştirecek bir biçimde inisiyatif almak;
• Kamuyla nasıl daha iyi ve saygın bir iletişim kurulacağı konusunda sürekli düşünmek.
Uygulamada birbirinden farklı pratikler yurttaş gazeteciliği adı altında toplanmıştır ve yurttaş gazeteciliğinin ne olduğu konusunda ihtilaflı tartışmalar bulunmaktadır. Bu tartışmalardaki en önemli nokta ise, gazetecinin haberleştireceği olaylar karşısındaki duruşudur. Gazetecilerin sistemin aksayan yanlarını sorgulayan bağımsız gözlemciler olarak kalmalarını öneren geleneksel habercilik yaklaşımı yerine yurttaş gazeteciliği, gazetecilerin çözüme giden yolda katılımcı eylemciler olması gerektiğini önermektedir. Buna karşın, ana akım medya eleştirmenleri, gazetecilerin gözlemci rollerini terk edip katılımcı ya da savunucu haline geldiklerinde hem tarafsızlıklarını hem de güvenilirliklerini yitireceklerini öne sürerek yurttaş gazeteciliğini eleştirmektedir.
Bu arada, iletişim teknolojisindeki gelişmeler ve bilgi edinme hakkının tanınması, yurttaş gazeteciliği hareketine yeni açılımlar sunan olanaklar olarak değerlendirilmektedir. Diğer yandan, aynı gelişmeler, bir meslek olarak gazeteciliğin gerekliliğinin sorgulanmasını da beraberinde getirmektedir. Bilgi edinme hakkının sağlanmasıyla internet erişimi olan her yurttaşın kendi haberine ulaşması ve bunu ağ teknolojilerinin olanaklarıyla yaymasının olanaklı hale geldiği savunulmuştur.
Yurttaşların katılımcı bir gazetecilik hareketi olarak görülen ve 2000 yılında Güney Kore'de kurulan OhmyNews benzeri siteler, yurttaş gazeteciliğinin uygulanabilirliğinin kanıtı olarak değerlendirilmektedir.
OhmyNews sitesi bilgisayarlı ağ teknolojilerinden yararlanarak, “OhmyNews her yurttaşı bir muhabir yapıyor” sloganıyla ortaya çıkmıştır. Siteye, her gün ev kadınları, öğrenciler, profesörler ve diğer yurttaş gazetecilerinden yüzlerce haber gönderilmektedir. 53 kadrolu muhabiri ve editörünün yanında 26.700 yurttaş muhabiri bulunan sitenin yaklaşık 1 milyon okuyucusu vardır. Haber ve yorumu bir arada sunan siteye yurttaşlardan gelen haber öyküleri editoryal bölüm tarafından değerlendirilerek sayfaya yerleştirilmektedir. Sitenin kurucusu ve başkanı Oh Yeon-Ho'ya göre, OhmyNews, geleneksel basına duyulan hoşnutsuzlukla vatandaşların birbirleriyle konuşma isteğini bir araya getirmekten doğan bir sitedir.
OhmyNews, bir yandan hâlihazırdaki Devlet Başkanı Roh Moo-hyun`u iktidara taşırken, diğer yandan da Japon internet bankası Konglomerat Softbank'ı yanına alarak Japonya'ya adım attı ve yeni haber merkezinin ilk yurttaş gazetecilerini istihdam etmeye başlamıştır. Softbank, bu projeye tam 11 milyon dolar tutarında yatırım yapar. OhmyNews için dönüm noktasını 2002`deki genel seçimler oluşturur. Kanaat tekelini oluşturan büyük medya kuruluşları muhafazakar adaylardan Lee Hoi-chang'dan yana olurken, OhmyNews sol liberal aday Roh Moo-hyun'a hareket alanı sağlayarak destek verir.Bu destek seçimlerin kaybedeni gözüyle bakılan Roh'yu, sanal cemaatin katkılarıyla iktidara taşır. Siyasal ağırlığı yanında OhmyNews pek çok skandalın ortaya çıkmasını sağlayan haberlere imza atmıştır. Bunların başında da Hyundai şirketi tarafından Kuzey Kore'deki Komünist Parti'nin önde gelenlerine yüklü miktarda (yaklaşık 190 milyon dolar) gizli bağış yapıldığını ortaya çıkarması gelmektedir.
OhmyNews'ın ana sayfasında yer alan bir haber için muhabire 15 Euro ödenmektedir. Ayrıca, okuyucu haberi beğendiği takdirde muhabire “bahşiş” verebilmektedir. Gazetenin online haberlerine ücretsiz ulaşılmaktadır. Sitenin yurttaş gazeteciliği alanında elde ettiği başarı teknik gelişmelerle yakından ilgilidir. OhmyNews gibi siteler, teknolojik gelişmelerin kullanıma soktuğu web tabanlı birçok değişikliği kullanarak çok sayıda okuyucu kazanırken, ABD'de Weblog'lar ya da “blog”lar, dikkat çekmeye başlamıştır. Blogger.com gibi sitelerden ücretsiz ulaşılabilen online kendi-yayıncılık araçlarının kullanımı ile küresel erişime sahip olunabilince, bu durum, pek çok kişinin yeni ağ teknolojilerini habercilik açısından yeni açılımlar sunan bir fırsat olarak değerlendirmesine yol açmıştır.
Yeni olanaklar sayesinde, BuzzMachine.Com'da Jeff Jarvis gibi tanınmış bloggerlar, geniş bir izleyici kitlesini siteye çekebilmektedirler. Jarvis'in, hyperlocal gazetecilik olarak adlandırdığı habercilik tarzı, yorgun bir muhabire çok önemsiz görünen ancak yerel okuyucuları ilgilendiren olaylar hakkında haber vermeyi içermektedir. Verilen olaylar, bir bölge toplantısından eğitsel spora kadar her konuyu kapsayabilir. Aynı zamanda, büyük medya gruplarının haberleri üzerinde de bir izleme etkinliği gerçekleştirilmektedir. Jarvis'in weblog'unda yurttaş gözcüsü (watchdog) bloggerlar, haberlerinin doğru olup olmadığını ya da kişisel yanlılıklarının haberlerine sızıp sızmadığını görmek için muhabirleri izlerler. Örneğin, Wilgoren Watch'da, New York Times muhabiri Jody Wilgoren'in Howard Dean'in Beyaz Saray Kampanyasını haber yapma biçimi yurttaşlar tarafından incelenmiştir.
Okuyucu/izleyicinin haber örgütlerine güvensizliğinin kısmen de olsa kırılabilmesi ancak medyanın okuyucu/izleyicilerin gereksinimlerine yanıt veren bir habercilik yapmasıyla mümkün olabilecektir. Bu tür bir habercilik anlayışının ise egemen güçlerin çıkarlarına uymayacağı açıktır. Araştırmacı gazeteciliğin son yıllardaki durumu, sistemin belirli ölçüler içinde de olsa kendini eleştirmeye giden yolları açan bir gazetecilik anlayışını yaşatıp geliştirmeyeceğini göstermiştir.
Araştırmacı gazetecilik, bir olayın derinlemesine araştırılması, belgelenmesi, arka planda olup bitenlerin açığa çıkarılmasını anlatan bir gazetecilik türü olarak önem kazandı. Ancak, günümüzde medya kuruluşları üzerindeki kâr baskıları ve bütçe kesintileri, maliyeti yüksek bir tür olan araştırmacı gazeteciliğin büyük oranda ortadan kalkmasının yolunu açmıştır. Medya sektöründeki kârlılık baskısının araştırmacı gazeteciliği basından kovmasıyla boşalan alanın ise yurttaş gazeteciliği ile doldurulabileceği savunulmaktadır.
Online gazetecilik araçlarını kullanan sitelerin, yardım toplama, sıradan insanları belli meseleler etrafında örgütleme gibi toplulukları belli bir eylem yönünde harekete geçirdiği başarılı örnekler mevcutsa da Webloglar konusunda öne sürülen argümanların çoğu yüzeysel görünmektedir. Siber uzaya erişim ve siber uzayın yönetimi gibi konuları içermeyen argümanlar, temelden yoksun kalmaktadır.
Gazetecilik pratikleri açısından bakıldığında ise, OhmyNews sitesinin “her yurttaş bir muhabirdir” sloganı, üzerinde durulmaya değerdir. Bu durum, değişen koşullar altında haber, gazete ve gazetecinin tanımlarının ve işlevlerinin yeniden gözden geçirilmesini zorlamaktadır.

(CONTINUE)

Bilgi: Gazi Üniversitesi İletişim Fakültesi Öğretim Üyesi Doç. Dr. Ruhdan Uzun'un 10 Mayıs 2008 tarihinde verdiği “gazetecilikte yeni arayışlar” konulu seminer.

Related articles:

• Gazetecilikte Yeni Arayışlar 2
• Bilgi Edinme Hakkı – 3
• Bilgi Edinme Hakkı – 2
• Bilgi Edinme Hakkı – 1
• Medyada Çalışma İlişkileri

Gazetecilikte Yeni Arayışlar 2

Notebook computers, digital cameras, recording equipment and cameras are used as news spread and a decrease in going prices, offers opportunities for ordinary citizens to make their own news. Prepared news, the news media to spread the use of the internet as a tool able to reach everyone who has access to. In this case, every citizen has the ability to obtain and use the new technologies of potential problems to be solved in practice even though the reporter has become. An ordinary citizen reading the daily news / watch will reserve a limited time, considering that the news they need to reach people in a chaotic ocean of news they will need guidance is clear: what the fastest way to reports that it needs from the site, how it will achieve? Which site's content is reliable, which has been reporting on the site quickly, the enformasyonu interpret, to evaluate a website from which you will acquire knowledge?
On the other hand, Web sites and news webloglarda published, constitute a source for major media organizations. For example, in the spring of 2004, the flag-wrapped coffins of U.S. soldiers in Iraq, a citizen of digital photographs showing the pull on a plane a few days after loading, the front page of photographs published in one of the Seattle Times. To hide the losses of the war in Iraq, the U.S. administration, which prohibited the publication of images of coffins, ABC television the names and pictures of soldiers who died in the release of 721 jammed into the corner. Publishes the names and pictures of American soldiers lost in Vietnam in 1969, Life magazine inspired by the ABC, 'not only statistical but also the names and faces of the Dead' uses the slogan. Cumhuriyetçilerin ateş püskürdüğü programın sunucusu kıdemli gazeteci Ted Koppel, “Amacımız kayıpları politika ve günlük gazeteciliğin üzerine çıkarmaktı. 721 kişinin isimlerini okumaktaki niyet ne savaş karşıtlarını kışkırtmak ne de savaşı onaylamaktır” demiş, birkaç gün sonra, TheMemoryHole.org, Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası (Freedom of Information Act) hükümleri sayesinde edindiği düzinelerce benzer fotoğrafı yayınlamıştır. Daha sonra, fotoğraflar tüm büyük gazetelerde yer alır ve ardından Irak'taki Ebu Gıreyb cezaevinden taciz ve işkence fotoğrafları akmaya başlar. Iraklı esirlerin fotoğrafları, gerçeği saklamak yönünde gösterilen tüm çabalara karşın, demokratik değerlerin ve yurttaşlık haklarının yaşadığının ve korunduğunun bir kanıtı olarak değerlendirilmiştir.
ABD'ye kalkacak bir uçağa yüklenen asker tabutlarını çeken kişinin bir gazeteci değil, eski bir kargo bölümü çalışanı olması, Bağdat yakınlarındaki Ebu Gıreyb Cezaevi'nde sorgulama taktiklerini fotoğraflayanların da asker olmaları, gerçekleri ortaya çıkarabilecek olayların artık gazeteciler değil, olayı deneyimleyen ya da ona tanık olan sıradan insanlar tarafından gündeme getirilebileceğinin kanıtları olarak sunulmaktadır.
Gerçekte, haber konusu olayı meydana getiren, deneyimleyen ya da olaya tanık olan yurttaşlar, –ki gazetecilik terminolojisinde göre haber kaynakları- büyük medya kuruluşlarında yayınlanmayan hikayelerini, ağ teknolojileri sayesinde kitlelere ulaştıracak bir araca sahip olmuşlardır. Gazeteler de haberi doğrudan haber kaynağından almak yerine, ikincil bir haber kaynağı olarak interneti kullanmakta, sanal ortamda ilgi gören haberlere sayfalarında yer vermektedirler.
İçinde bulunduğumuz dönemde yoğun tekelleşme, medyayı tekseslileştirmekte, haber, bilgi ve düşünce üretiminin önünde büyük bir engel oluşturmaktadır. Bu anlamda yurttaş gazeteciliğinin insan haklarını genişletmek için, engellenen fikirleri ve düşünceleri yansıtacak bir platform olmanın yollarını araması gerekmektedir.
Klasik ifade özgürlüğü hakkı, fikirlerin, ideallerin ve enformasyonun dile getirilmesiyle devletin müdahalesi dışında bir özgürlük sağlar. Bununla birlikte tam özgürlük, özgürleşme ve öz gelişim özgürlüğünü de kapsar. Yani, insan özgürleşiminin (emancipation) sürecini anlatır. İnsanların kendi yaşamlarına ilişkin kararları almada onları engelleyen tüm güçlerden özgürleşmesi anlamına gelir. İnsan hakları özgürlük ve eşitliğin sağlandığı alanlar hakkındaki karar verme süreçlerine yurttaşlar karışmadan gerçekleştirilemez. Dolayısıyla yurttaş gazeteciliğinin stratejilerini belirlerken bu noktayı göz önüne alması gerekir. Tüm insanları yaşamlarını etkileyen karar vermeye dahil etme ve bu tür katılımları siyasal alanın ötesine genişletmeye niyetlenmelidir. En fazla katılım ve genişletilmiş eşitlik ise insanların teknoloji ve kültür gibi eski seçkinci alanlarda karar vermeye katılmasını gerektirir. Yurttaş gazeteciliğinin de yurttaşların teknoloji ve kültürün gelişmesi ve kullanımı konusundaki kararlara katılmaya hakkı olduğunu kabul etmesi ve bu yönde projeler üretmesi gerekir.
Önemli bir öğe de liberal gelenekteki enformasyon özgürlüğünün doğrudan eşitlik ilkesine bağlı olmamasıdır. Sonuçta, enformasyon özgürlükleri sadece yeterli ifade araçları erişilebilir olduğunda gerçekleşebilecek olan 'enformasyon yoksulları'nı destekleyemez. Temel sosyal ve ekonomik hakların ihmal edilmesi ise ifade özgürlüğü ve dernek özgürlüğü gibi sivil ve siyasal hakları da aşındırır.
Eşitlik kavramı, bu yüzden insan özgürleşimi ve öz gelişim için gerekli olan tüm (sosyo-ekonomik ve kültürel) alanlara genişletilmelidir. Demokratik toplumlarda eşit oy kullanma haklarını gerçekleştirmenin ötesinde, örneğin, kültürel yaşama eşit katılım yaratılmasına da çalışılmalıdır. Eğer yurttaş gazeteciliği, bunu başarabilirse, insan haklarının gelişmesine katkıda bulunabilir.
Ekonomik ve sosyal eşitsizlikleri göz önüne almayan ve bu eşitsizlikleri giderme yolunda ciddi argümanlar getirmeyen bir gazetecilik anlayışının insan haklarını geliştirmek ve genişletmek açısından yapabileceği fazla bir şey yoktur. Yurttaş gazeteciliği de bu noktayı göz önüne alırsa, gerçekten başarılı olabilir. Aksi durumda, büyük medya örgütlerinin bir halkla ilişkiler çabası olmaktan öteye gidemeyecektir.
Ayrıca, yurttaş gazeteciliği yüce ideallerle ortaya çıkmasına karşın, büyük ölçüde yeni gelişen dijital teknolojilerle bağlantılı olarak yürütüldüğü göz önüne alınmalıdır. Türkiye'deki internet erişimi ve kullanım olanakları düşünüldüğünde söz konusu gazetecilik anlayışının uygulama olanakları sınırlanmaktadır.
Yurttaş gazeteciliği yanında, bir düşüncenin, bir görüşün başarı kazanması için mücadele eden bir gazetecilik anlayışını yansıtan ve çoğunlukla demokrasi sorunları yaşayan ülkelerde benimsenen militan gazetecilik anlayışı da, gazetecinin tarafsız gözlemci/aktarıcı rolünden sıyrılarak olaya müdahale etmesini gerektiren bir tutumu onaylayıp teşvik etmektedir. Bu anlayışa göre, yurttaşlık ve iyi yönetim idealini savunmada gazetecilik burjuva sözde-yansızlığı tarafından sınırlanmamalıdır. Yayın hayatına 1991'de başlayan El Manar televizyonunun habercilik anlayışı, militan gazetecilik olarak bilinmektedir. El Manar, Hizbullah Örgütü militanlarının Güney Lübnan'ı işgal eden İsrail ordularına karşı düzenlediği saldırıları kaydetmiştir.Karakollar önce uzaktan atılan roketlerle vurulurken, sonra amatör kamerayla izlenen Hizbullah milisleri hedeflerine gizlice yaklaşıp karakolun içine el bombası atmışlar, karakollar daha sonra otomatik silahlarla taranmış, atılan her kurşun kameraya kaydedilmiştir. İsrail ordusu, 2000 yılı Haziran başında Lübnan'dan çekilince, El Manar da Filistin sorunu ve Afganistan'da devam eden askeri operasyonlara ağırlık vermeye başlar. Hizbullah'ın enformasyon ofisinden gelen bilgiler, anında haber bültenlerine aktarılmakta, El Manar aracılığıyla dünyaya yayılmaktadır. Ortadoğu'ya, Asya'ya, Afrika'ya Amerika kıtasına ve Orta Avrupa'ya şifresiz yayın yapan, El Manar'ın Beyrut'taki merkezinde çalışan 300 kişinin çoğu, gönüllü habercilerden oluşmaktadır. Kanalın, haber ve görüntülerinde şiddet ve propagandanın ön plana çıkması, Avrupa ülkelerinde tartışma yaratmıştır. Hollanda ve Fransa gibi Avrupa ülkeleri şiddeti teşvik eden görüşleri dolayısıyla El Manar'ın yayınlarının durdurulmasını kararlaştırmışlar, ancak yasaklamaya karşı çıkanlar, Hizbullah'ın Lübnan Parlamentosu'nda temsil edilen yasal bir parti olduğunu savunarak, yasaklamanın ifade özgürlüğünü kısıtladığını belirtmişlerdir.
Geleneksel tarafsızlık duruşunu reddeden bir diğer gazetecilik anlayışı da barış gazeteciliğidir. Barış gazeteciliği, çatışmaları şiddete başvurmadan ortadan kaldırmak için çözüm arayan, çatışmaların tüm taraflarını ve tüm sorunlarını tartışmaya katan aktif katılımcı bir gazetecilik önermektedir.
Gazetecilik etiği ilkeleri de gazetecinin tarafsızlığının değil, taraf olması gerektiğinin altını çizmektedirler. UNESCO'nun 1983 yılında Paris toplantısında kabul edilen “Profesyonel Gazetecilik Etiği Uluslararası İlkeleri”, gazetecinin evrensel değerler yanında taraf olması gerektiğini vurgulamaktadır. Örneğin, “Evrensel değerlere ve kültürel çeşitliliğe saygı” başlıklı 8. maddede şöyle denilmektedir:
“Gazeteci, barış, demokrasi, insan hakları, toplumsal ilerleme ve ulusal özgürleşim gibi evrensel insani değerleri savunur.”
“Savaşların ve insanlığı tehdit eden diğer kötülüklerin ortadan kaldırılması” başlığını taşıyan 9. maddede ise, evrensel insani değerlere bağlı bir gazetecinin savaşı, şiddeti, nefreti, ayrımcılığı, ırkçılığı, baskıyı haklılaştıracak bir gazetecilik anlayışından uzak duracağı ve barış için çaba göstereceği belirtilmektedir.
Türkiye'de ise Türkiye Gazeteciler Cemiyeti'nin yayımladığı “Türkiye Gazetecileri Hak ve Sorumluluk Bildirgesi”nin “Gazetecinin temel görevleri ve ilkeleri” bölümünde şöyle denmektedir:
“Gazeteci, başta barış, demokrasi ve insan hakları olmak üzere, insanlığın evrensel değerlerini, çok sesliliği, farklılıklara saygıyı savunur. Irk, etnisite, cinsiyet, dil, milliyet, din, sınıf ve felsefi inanç ayrımcılığı yapmadan tüm ulusların, tüm halkların ve tüm bireylerin haklarını ve saygınlığını tanır. İnsanlar, topluluklar ve uluslar arasında nefreti, düşmanlığı körükleyici yayından kaçınır. Bir ulusun, bir topluluğun ve bireylerin kültürel değerlerini ve inançlarını (veya inançsızlığını) doğrudan saldırı konusu yapamaz. Gazeteci, her türden şiddeti haklı gösterici, özendirici ve kışkırtıcı yayın yapmamaya özen gösterir.”
Barış gazeteciliği şiddete değil, çatışmaya odaklanan bir anlayışı yansıtır. Savaş gazeteciliği ölü, yaralı sayıları, kim kazanıyor, kim kaybediyor türünden haberler verirken barış gazeteciliği şiddetin önlenmesi için neler yapılması gerektiği üzerinde durur, fikir ayrılıklarına odaklanır ve tüm farklı fikirlerin kendilerini duyurmalarına aracılık eder.
Savaş gazeteciliği anlayışı, medyayı bir propaganda aracına dönüştürürken, barış gazeteciliği tüm tarafların yalanlarını açığa vuran, haberde doğruluk odaklı bir gazetecilik anlayışını yansıtır. Savaşların ve şiddetin tırmanışa geçtiği, barış girişimlerinin sonuçsuz kaldığı bir dönemde barış gazeteciliği giderek daha fazla taraftar toplayan yeni bir gazetecilik anlayışı olarak ortaya çıkmaktadır.
Eğer toplumsal güç dengelerinin eşit olmadığı bir ortamda gazeteci de tarafsız olmak zorunda değilse, bu durumda kimin tarafını tutacağı siyasal bir soru olarak ortaya çıkmaktadır. Gazeteci de kendi işlevini ve mesleğinin temel amaçlarını yeniden sorgularken neye hizmet edeceğini, kime hizmet edeceğini iyi belirlemek zorundadır. Bu açıdan yeni gazetecilik anlayışlarının, geleneksel tarafsızlık ilkesinin uygulamada var olanı meşrulaştırma işlevi gördüğünü fark ederek taraflı bir duruşu sergilemeleri önemlidir. Ancak, içinde bulunduğumuz dönemde yoğun tekelleşme, medyayı tekseslileştirmekte, haber, bilgi ve düşünce üretiminin önünde büyük bir engel oluşturmaktadır. Eğer bilgisayar ve ağlar konusunda erişim, kullanım ve beceriler konusundaki mevcut dezavantajlar değişmezse, toplumların önemli bir kesimi küresel elektronik demokrasiden dışlanacaktır. Özellikle bazı insanların seslerinin sistematik olarak dışlandığı durumlarda, sadece müdahaleden uzak olmak insanları kamusal iletişime katmayı sağlayamaz. Dolayısıyla yurttaş gazeteciliğinin, tüm insanları yaşamlarını etkileyen karar verme sürecine dahil etmesi gerekir. Bunu gerçekleştirebilmesi için de ekonomik ve sosyal eşitsizlikleri göz önüne alarak, bunları giderme yolunda ciddi argümanlar getirmesi zorunludur. Ayrıca, medyanın sahiplik yapısından kaynaklanan sorunların aşılmasında yeni yollar öneremeyen, yeni alternatifler üretemeyen bir anlayışın mevcut medya düzeninde bir değişiklik yapması beklenmemelidir.

Bilgi: Gazi Üniversitesi İletişim Fakültesi Öğretim Üyesi Doç. Dr. Ruhdan Uzun'un 10 Mayıs 2008 tarihinde verdiği “gazetecilikte yeni arayışlar” konulu seminer.

Related articles:

• Gazetecilikte Yeni Arayışlar – 1
• Bilgi Edinme Hakkı – 3
• Bilgi Edinme Hakkı – 2
• Bilgi Edinme Hakkı – 1
• Medyada Çalışma İlişkileri

Cultural degeneration and Media

Basit bir ilişkilendirmeyle söylemek gerekirse insanların, yaşamlarını sürdürmek için yapıp ettikleri her şey onların kültürünü oluştururken, her düzeydeki ve biçimdeki paylaşımları veya etkileşimleri de iletişimi oluşturur. Bu basit tanımlamalara göre bakıldığında, iletişim ve kültür birbirlerinin bir yandan oluşturucu öğeleri, diğer yandan da yönlendirici, biçimlendirici, geliştirici ve dönüştürücü araçları olarak işlev görürler. Şöyle ki insanların ürettikleri değerlerin kültürel bir nitelik kazanabilmesi için yaygınlık kazanması ve insan toplulukları arasında ortak bir paylaşım alanı bulması gerekmektedir. Bu ise ancak iletişim yoluyla gerçekleşir. Buna göre insanlar arasında çeşitli biçimlerde ve çoğu zaman da birtakım araçlar yoluyla gerçekleştirilen iletişim sayesinde üretilen değerler geniş topluluklar arasında paylaşım ve kullanım olanağı bulur. Kültürel değerlerin paylaşım ve kullanım alanlarının genişlemesi ise elverişli iletişim ortamlarının varlığı ile ilişkilidir. Bu noktada akla kitle iletişim araçları gelmektedir.
Bu anlamda tarih içerisinde şöyle bir geriye doğru baktığımızda gördüğümüz şey sanayileşme, dolayısıyla da iletişim teknolojilerindeki gelişmelerle kültürel süreçlerin işleyişi arasında ne denli yakın ilişki olduğudur. Şöyle ki, feodal ilişkilerin geçerli olduğu kapalı toplum yapılarının çözülme sürecine girmesi, dolayısıyla da modernleşme sürecinin hız kazanmasında kitle iletişim araçlarının ne denli etkili olduğu bilinmektedir. Baskı teknolojisindeki gelişmelerle birlikte çok daha kolay ve hızlı basılan gazete, dergi ve kitapların toplumun giderek daha geniş kesimlerine dağıtılması, buna bağlı olarak birtakım özgürlükçü fikirlerin yayılması, kapalı toplumdan açık toplum yapısına geçiş sürecinde önemli etkenlerden biri olarak değerlendirilebilir.
Öte yandan geleneksel toplum yapısından modern toplum yapısına geçilmesi, sanayileşme ve kentleşme sürecinde önemli bir noktaya gelinmesi, burjuva liberal düşüncesinin yaygın olarak benimsenmesi ve buna bağlı olarak da kapitalizmin gelişmesi kitle iletişim araçlarının biçimlenmesine de ortam hazırlamış. Böylece kitle iletişim araçları kapitalist sistem içerisinde yeniden biçimlenerek kapitalizmin kurallarına uygun bir yapıya bürünmüşlerdir.
Kapitalist sektör içerisinde yapılanan kitle iletişim araçları doğal olarak içerisinde var oldukları ilişkiler içinde üretilen kültürel değerleri yaymak, yerleştirmek ve pekiştirmek işlevini üstlenmişlerdir. İçerisinde yer aldıkları sistem kitle iletişim araçlarını, dolayısıyla da kitle iletişim kurumlarını ne denli beslerse, onlar da içinde varlık kazandıkları ve yaşamlarını sürdürdükleri sistemi aynı oranda beslerler. Bu karşılıklı beslenme ise daha çok kültürel ortamda gerçekleşir.
Kitle iletişim araçları tarafından kuşatılmış günümüz dünyasında ise işleyiş bunun çok daha ötesine geçmiş bulunmaktadır. Yaşamımızın her kesitini kuşatmış olan kitle iletişim araçları, bugün kültürü yalnızca yaymak ve yerleştirmekle kalmaz, onun üretimini de gerçekleştirme noktasına gelmiştir. Dolayısıyla günümüzde kültür ve iletişim arasındaki bu karşılıklı oluşturma ve besleme işleminin yerini kitle iletişim araçlarınca, ticari piyasa ortamında üretilen ve tüketime sunulan kültür ortamı almış bulunmaktadır.
O halde günümüz dünyasında kültür açısından düşünüldüğünde kitle iletişim araçlarının temel aktör haline geldikleri anlaşılmaktadır. Doğası gereği insanların, kendilerine ait çeşitli yaşam düzlemleri içerisinde ürettikleri kültürel değerler, bugün onlar için, başkaları tarafından başka ortamlarda üretilmekte ve onlara sunulmaktadır. Dolayısıyla da onların yaşamının dışında üretilen ve tüketime sunulan bu kültür dıştan dayatmalı, sentetik bir özelliğe sahip bulunmaktadır. Ticari kapitalizmin piyasa ortamında üretilen ve çoğunlukla da kitle iletişim araçları kanalıyla insanlara sunulan bu kültürün, onun alıcısı konumunda bulunan insanların ruh, duygu ve düşün dünyasını yansıtmak yerine başkalarının, onun üretim süreçlerine egemen olanların dünyasını yansıttığı bir gerçektir. Burada sorulması gereken asıl soru, söz konusu kültürel üretimi kimlerin, neden, hangi amaçla yaptıklarıdır.
Bu soru ışığında günümüz dünyasındaki işleyişe baktığımızda karşımıza iki önemli sektör çıkmakta. Biri kitle iletişim araçlarının işleyiş gösterdikleri iletişim sektörü, diğeri ise kültürel üretimin gerçekleştiği kültür endüstrisi yada kültür sektörü. Her ikisi de ticari kapitalizmin iki dev sektörü ve günümüz kapitalist dünyasının büyük oranda da açıkça görünmeyen, soyut kesitini ayakta tutmaktadır. Soyut kesiti diyoruz, çünkü gerek iletişim gerekse kültür belli ölçüde maddi değer olarak yansımakla birlikte, daha çok da ruh, duygu ve düşün dünyası içerisinde soyut değerler olarak üretilmekte ve tüketime sunulmaktadır. Asıl önemli ve tehlikeli olan da bu boyuttur. Çünkü üretim ve tüketim ortamında soyut biçimde varlık göstermeyen bu kesitin sınırlarının belirlenmesi, dolayısıyla da demetlenmesi oldukça zordur.
Kapitalizmin egemenlik alanının alabildiğine genişlediği günümüz dünyasında gerek kültür, gerekse iletişim sektörü sınırlarını uluslararası düzlemde genişletmiş ve küreselleşme sürecinin iki önemli kulvarı haline gelmiş bulunuyor. Nitekim küreselleşmenin düşünsel boyutunun yerleşiklik kazanması, küreselleşme içerisinde biçimlenen kültürel göstergelerin yaygınlık kazanması, küreselleşme bilincinin zihinlere yerleşmesinin temel zeminini kültür, yani piyasa ortamında oluşturulan adının başına bazen kitle, bazen de popüler nitelemesini koyduğumuz egemen kültür oluşturmaktadır. Söz konusu kültür ortamında oluşturulan göstergeler, değerler, bilinç biçimleri, tavır, tutum ve davranışlar ise kitle iletişim araçları yoluyla tüm dünyaya yayılmakta ve insanların tüketimine sunulmaktadır. Bu da kitle iletişim araçlarının rolünün ne denli önemli olduğunu ortaya koymaktadır.
Burada sorulması gereken bir diğer önemli soru ise söz konusu kültürel ortamdaki üretim ve tüketim faaliyetlerinin kimlerin öncülüğünde yada güdümünde gerçekleştiğidir. Bu sorunun yanıtı basit. Günümüz kapitalist dünyasına yön veren sermaye sahipleri bu yöndeki işleyişin de başını çekmektedirler. Nitekim günümüz egemen kültürü ne denli yaygınlık kazanır ve ne denli geniş kesimler tarafından kullanılırsa, kapitalizmin baş aktörleri de o denli kendi çıkar dünyalarını pekiştirir, kendi egemenliklerini yerleştirirler. Çünkü sistem onların sistemi, onların hizmetinde olan, onların çıkarlarına uygun bir işleyişe sahiptir ve zaten bütün kuralları ve kurumları onlar tarafından belirlenmiş bir niteliğe sahiptir. Aynı şekilde kitle iletişim araçları da yine aynı sermaye sahiplerinin elinde ve güdümünde bir işleyiş göstermektedir. Burada Marx'ı anımsayarak söylemek gerekirse üretim araçlarına kim sahipse üretim ilişkilerini o belirler, dolayısıyla üretilen değerleri yine o kontrol eder. Günümüz kapitalist sisteminde de ilişkiler bu biçimde sürdürülmektedir. Gerek kültür endüstrisi gerekse kitle iletişim endüstrisi ortamında gerçekleştirilen her tür üretim patronların denetiminde, ortaya konulan her tür değer de onların hizmetindedir.
O halde kitle iletişim araçlarının kültürel işlevlerine baktığımızda, özellikle günümüz dünyasındaki mevcut işleyiş açısından durum son derece açık. Kültür endüstrisi ortamında üretilen, insanların, kendi gerçek yaşamları içerisinde yeri olmayan birtakım kültürel ürünler, büyük sermaye sahiplerinin mülkiyetindeki kitle iletişim araçlarının aktarım ve sunum alanında insanlarla buluşmakta ve onların yaşamına aktarılmaktadır.
Batı kapitalizminin güdümünde sürdürülen günümüz küreselleşme ortamında ise söz konusu kültürel üretim ve aktarım süreci insanların, içerisinde yaşadıkları kendi gerçek dünyalarının ve kendilerine özgü yaşamların tümüyle uzağında, olabildiğince dışında kalmaktadır. Kapitalist ülkelerin güdümünde bulunan ikinci ve üçüncü dünya ülkelerini bu açıdan ele aldığımızda durum son derece açık biçimde karşımıza çıkmaktadır. Gerek ekonomik gerekse teknolojik olarak gelişimlerini henüz tamamlayamamış, dolayısıyla da dışa bağımlı bu ülkeler bir yandan kültürel açıdan batılı ülkelerin bombardımanına maruz kalkmakta, diğer yandan da kitle iletişim kurumları açısından dış etkilere tümüyle açık bulunmaktadırlar. Kitle iletişim araçlarının işleyişi için gerekli içeriği kendileri oluşturmak yerine dışarıdan, yani batılı ülkelerden her tür program alımını yapan ikinci ve üçüncü dünya ülkeleri, dolayısıyla kültürel ürün ve değerleri de dışarıdan satın almaktadırlar. Ticari kapitalizmin endüstri ortamında üretilen kültürel ürün ve değerleri alarak, genelde de kitle iletişim araçlarının aktarım ve sunum ortamında kendi toplumlarına empoze eden ikinci ve üçüncü dünya toplumlarında, batının ticari ve de sentetik kültürel öğelerinin istilasına uğrayan geleneksel kültürel ortamlar zaman içerisinde özgünlüklerini yitirmekte ve yapısal dönüşüme uğrayarak başka bir şey olmaktadırlar.
1978 yılında UNESCO bünyesinde hazırlanan bir raporda da bu konulara dikkat çekilmekteydi. Mcbride Raporu olarak iletişim literatürüne geçen bu raporda dünyanın tek yanlı bir iletişim ortamıyla karşı karşıya olduğu, bunun da çoksesli bir dünyanın oluşması yönünde önemli bir engel oluşturduğuna dikkat çekiliyordu. Teksesli bir dünyaya doğru giden bu gidişin engellenmesi için de birtakım öneriler yapılmaktaydı. Buna göre teknolojik açıdan geri durumda olan ve kendi kitle iletişim endüstrilerini oluşturmakta zorlanan ikinci ve üçüncü dünya ülkelerine batılı ülkelerce teknik destek verilmesi, ancak kitle iletişim araçlarının içeriğinin oluşturulmasında yerel öğelerin ve değerlerin ağırlıklı kullanılması önerilmekteydi. Diğer yandan ikinci ve üçüncü dünya ülkelerinin toplumlarına, kendi yerel kültürel öğelerini ve değerlerini batılı ülkelere aktarmaları için gerekli alanların yaratılması, olanakların verilmesi de öneri olarak sunulmaktaydı. Aksi takdirde teknolojinin yanında içeriksel aktarımın da aynı biçimde sürdürülmesi durumunda gelecekte çoksesli bir dünyadan söz edilemeyeceği yönündeki tehlikenin pek de uzak olmadığı vurgulanmıştır.
Söz konusu raporun üzerinden otuz yıl geçmesine karşın bugün gelinen noktaya bakıldığında durumun gerçekten vahim olduğu görülmektedir. Bırakalım diğer ülkeleri, yalnızca Türkiye'deki duruma bakıldığında bile, bugün söz konusu tehlikenin tam da içerisinde yer aldığımız açık bir gerçek. Yüzlerce televizyon kanalı ve bir o kadar da gazete ve derginin kitle iletişim sektöründe aktif olduğu günümüz Türkiye'sinde özgünlükten söz etmek olanaksızdır. Maliyeti düşürsün diye düşük fiyatlarla dışarıdan alınan kalitesiz programlar ya da taklitleriyle doldurulan kitle iletişim araçlarının toplum için nasıl bir kültürel hizmet yaptığını sormak bile anlamsız hale gelmiştir.
Diğer yandan görünüşte çok sayıda olmakla birlikte birkaç patronun mülkiyet alanında faaliyet gösteren kitle iletişim araçlarının yayın politikalarına bakıldığında sahibinin sesinden başka bir şey yansıtmadığı görülmektedir. Hatta bunun da ötesinde medya patronlarının ilişki ağları, bağlantılı oldukları siyasi çevreler ve onlarla kurdukları çıkar ilişkileri günümüz Türkiye'sinde medyanın içeriğini belirleyen başat etkenler olarak dikkati çekmektedir. Bu da medyayı ya da kitle iletişim araçlarını, asıl misyonları olan halkı aydınlatma, bilgilendirme işlevinden uzaklaştırmakta, patronun sesi, patronun çıkarları, patronun ilişkileri içerisine sürüklemektedir. Belli iş ve siyaset çevreleriyle ilişkilenen medyanın haber ve bilgi kaynakları da bu ilişkiler içerisinde biçimlenmekte. Dolayısıyla bazı medya şirketleri için bazı haber ve bilgi kaynaklarına ulaşmak çok daha kolay olurken, diğer bazıları için bu yöndeki ulaşım olanaksız hale gelebilmektedir. Bütün bu ilişkiler de kitle iletişim araçlarının asıl misyonlarını yapmak yerine, işleyişlerini, kendilerine belirlenen özel misyon alanları içerisinde sürdürmeleri durumunu gündeme getirmektedir. Buradan hareketle söylemek gerekirse bu sınırlılıklar, medyanın misyonunun yeni koşullar içerisinde yeniden belirlenmesi vb. durumlar medyanın kültürel işlevlerini de etkilemektedir. Buna göre günümüzde kitle iletişim araçları insanların, kendi kültürel gelişimlerini kendi özgün koşullarında sürdürmeleri için onlara katkı sağlamak yerine, onları kendi özgün kültürel ortamlarından uzaklaştırarak yapay kültürel ortamlara çekmek, dıştan dayatma birtakım kültürel değer ve öğelerle donatmak, dolayısıyla da yabancılaştırmak gibi bir işlev üstlenmiş bulunmaktadırlar.
Bu olumsuz gidişi engellemek için öncelikle yapılması gereken şey kitle iletişim araçlarının içeriğini oluştururken özgün kültürel kodları dikkate almak, yerel ve geleneksel kültürel öğelerden yararlanmaktır. Diğer yandan kitle iletişim araçlarının içeriği oluşturulurken medya patronlarının istekleri değil, toplumun, halkın gereksinimleri dikkate alınmalıdır. Bu arada elbette dışa kapalı bir sürece girilmesi önerilemez. Ancak dışarıdan alınacak malzemenin yerel malzemeyle yoğrulması ve özgün bir senteze dönüştürülerek halka verilmesi önerilebilir. Bu toplumda işlerlik gösteren medyanın, öncelikle bu toplumun sorunlarına, koşullarına, ruh, duygu ve düşün dünyasına duyarlı olması gereği unutulmamalı ve buna göre bir yayın politikası oluşturulmalıdır. İnsanlar kitle iletişim araçları dünyasında öncelikle kendilerini, kendilerine ait bir şeyler görebilmelidirler. Kitle iletişim sektörü var olabilmek, yaşamını sürdürebilmek için elbetteki kazanç elde etmelidir, ancak onu kapitalizmin diğer sektörlerinden farklılaştıran temel noktanın kamusal sorumluluk olduğu asla göz ardı edilmemelidir.

Information: Professor at the Faculty of Gazi University Faculty of Communication. Dr. Nazife Güngör'ün 7 Haziran 2008 tarihinde verdiği “kültürel yozlaşma ve medya” konulu seminer.

Related articles:

• Medyada Çalışma İlişkileri
• Gazetecilikte Yeni Arayışlar – 1
• Gazetecilikte Yeni Arayışlar 2
• Bilgi Edinme Hakkı – 3
• Bilgi Edinme Hakkı – 2

Bilgi Edinme Hakkı – 3

Sunuş yazısında, bilgi edinme hakkı yasasının ilk yıldaki uygulamasının genel olarak olumlu geçtiği belirtilmekle birlikte bazı aksamalardan da söz edilmektedir. Bunlardan bir kısmı, kimi kurumların yasanın uygulanması sürecindeki olumsuz tutumlara ilişkindir. Ancak süreç içinde bunların değişmesi beklenmektedir. Kurulun dile getirdiği önemli sorunlardan biri, yasanın ilk biçiminde, daha önce de değindiğimiz gibi, BEDK'nun yetki alanının yasanın belli maddeleriyle sınırlı olmasıdır. Bir başka deyişle, bilgi isteminin, yalnızca devlet sırları ile ekonomik çıkarlar gerekçe gösterilerek tamamen veya kısmen red edildiği durumlarda BEDK'na itiraz hakkı olmasının sakıncalarına değinilmekte ve bu konuda bir yasa değişikliğine gidilmesi beklentisi dile getirilmektedir. TBMM'ye yönelik bu beklenti boşa çıkmamış ve birinci bölümde ele aldığımız gibi, 2005 yılında BEDK'nın yetki alanı, bilgi isteminin kısmen veya tamamen reddedilmesi durumunda yapılacak olan tüm itirazları kapsayacak biçimde genişletilmiştir.
2005 yılına ait sonuçlara bakacak olursak, bu yılda Türkiye genelinde 657,961 adet bilgi edinme başvurusu yapılmıştır. 2004 yılında toplam 395.557 başvuru yapıldığı dikkate alındığında, 2005 yılında Türkiye genelindeki başvuru sayısında bir önceki yıla göre %66 oranında bir artış olmuştur.
2005 yılında olumlu yanıt verilen başvuru sayısı 542.364'dür. Yani başvuruların %82.4'üne olumlu cevap verilmiştir. Başvuruların 21.712'si ise “kısmen olumlu kısmen de reddedilerek” yanıtlanmıştır. Bu biçimde yanıtlanan başvuruların toplam başvuruya oranı ise %3,3''dür. Reddedilen başvuru sayısı 54,234'dür ve toplam başvurunun %8,24'ünü oluşturmaktadır. Toplam başvurular içerisinde “gizli ya da sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak bilgi ve belgeye erişim sağlanan başvurular”ın adedi 5.979 olmuştur. Bu sayı toplam başvurunun %0,91'dir.
31.172 başvuru da yanlış kuruma yapıldığı için ilgili kurum ve kuruluşa yönlendirilmiştir. Bu başvuruların genel toplam içindeki oranı da %4,7'dir. 2004 yılı içerisinde red edilen başvurular üzerine yargıya başvuru olmamışken 2005 yılında red edilen başvuru sahiplerinden 311'i yargıya başvurmuştur. Buna bağlı olarak, 2004 yılından farklı olarak, 2005 yılı tabloları içinde “başvurusu reddedilenlerden yargıya itiraz edenler” başlıklı yeni bir kategori oluşturulmuştur. Bilgi edinme hakkına ilişkin genel raporu kamuoyuna açıklamakla yükümlü olan TBMM yaptığı basın toplantısında, 2005 yılında bir önceki yıldan farklı olarak, başvurusunun reddi üzerine yargı organlarına başvuran kişilerin olmasını “bilgi edinme hakkının kullanımında etkinliğin giderek arttığının göstergesi” olarak yorumlamaktadır (TBMM,2006). Bu haktan yararlanan kişilerin sayısı az olmakla birlikte söz konusu durum, kişilerin bilgi edinme kapsamı içinde kendilerine tanınan haklardan yararlandıklarını göstermesi açısından önemlidir.
Bilgi edinme istemi kısmen veya tamamen reddedilen başvuru sahiplerinin itirazda bulunabilecekleri bir diğer merci de 4982 sayılı yasa kapsamında oluşturulan BEDK'dur. 2004 yılında Kurul'a, kurum ve kuruluşlardan aldıkları yanıta ilişkin olarak 355 adet itiraz başvurusu olmuştur. Bu itirazların tamamı karar bağlanmıştır. Yapılan itirazların 178'i kabul edilmiş (toplam başvurunun yaklaşık %50'si), bir başka deyişle kurum ve kuruluşlarca, başvuru sahiplerine verilen yanıtlar yerinde görülmemiştir. İtirazlardan 37 adedi ise kısmen kabul edilerek, kurum ve kuruluşların başvuru sahibine verdikleri olumsuz yanıtların bir kısmı yerinde görülmemiş diğer kısmı ise yerinde görülmüştür. İtirazların 72 adedinde ise, ilgili kurum ve kuruluşların yanıtları yerinde görülerek, Kurulca, yapılan itirazın red edilmesine karar verilmiştir. İtiraz başvurularından 262'sı, 4982 sayılı yasada, Kurul'a itiraz için öngörülen 15 işgünlük itiraz süresi geçirildiğinden işleme konulamamış ve durum, düzenlemeler uyarınca, itiraz sahiplerine bildirilmiştir.
BEDK tarafından yapılan değerlendirmede, Kurul'a “yapılan itirazların önemli bir bölümünü, başvuru sahiplerinin kendi haklarındaki 'soruşturma-inceleme raporları' ile 'sicil raporları' istemlerinin kurum ve kuruluşlarca olumlu karşılanmamasına itirazları oluştur”duğu söylenmektedir (BEDK, 2005). Bilgi edinme hakkının kullanılmasında, gerek 4982 yasa kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlara yapılan başvurularda, gerekse BEDK'na yapılan itirazlarda, başvuru sahiplerinin kendileri hakkında yapılan soruşturma-inceleme raporları ile sicil raporlarına ilişkin başvurular önemli bir yer tutmaktadır. Böylece, yasanın uygulanmasıyla birlikte, kamu çalışanlarının yıllar boyunca erişemedikleri, kendilerini ilgilendiren bilgi ve belgeler hakkında bilgi sahibi olması olanağı sağlanmış bulunmaktadır. Bu konudaki başvuru sayısının yüksekliği de bu konunun önemini göstermektedir.
BEDK'ya itiraz yoluyla yapılan başvuruların yanı sıra doğrudan yapılan başvurular da söz konusudur. Kurul tarafından yapılan açıklamaya göre, bu başvuruların önemli bir kısmı 4982 sayılı yasanın uygulanmasına ilişkindir: “2004 yılı içerisinde Kurulumuza Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlarca 4982 sayılı Kanun ile Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmeliğin uygulanmasında karşılaştıkları ve tereddüte düştükleri hususlarla ilgili olarak 18 adet başvuru olmuş”tur (BEDK,2005). Kurul'a doğrudan yapılan başvurular 2005'te de sürmüştür.
Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu'na doğrudan yapılan ve büyük ölçüde de bilgi edinme hakkına ilişkin uygulama yöntemleri konusunda bilgi veya belge istenen başvuruların toplamı, 2004 yılı ve 2005 yılı verileri karşılaştırıldığında, ilk yıl daha fazladır. Ancak 2005 yılında başvuru genel toplamı düşmekle birlikte, olumlu yanıtlanan başvuruların oranı yükselmiştir. İronik olan, olumlu yanıtlanan başvuruların yanında reddedilen başvuruların oranının da (az bir farkla olsa da) yükselmesidir aynı yıl. 2005 yılında yükselen bir başka oran da “diğer kurum ve kuruluşlara yönlendirilen başvurular”a aittir. Bu oran 2004'te %6,45 iken 2005 yılında %21,1'dir.
Son Söz Yerine Bir Değerlendirme
Bilgi edinme hakkının, devleti küçültmeye, sivil toplum örgütleri ile ikame etmeye çalışan yönetişim anlayışı çerçevesinde gündeme gelmesi dikkate değer bir noktadır. Siyasal olanın değerinin aşındırılması yanında, örgütlü hak arama ve bilgi isteme çabalarının bireyin “bir takım odaklarca yönlendiriliyor” olduğunun dile getirilmesi başta olmak üzere çeşitli eleştirilere ve engellemelere konu olduğu bilinmektedir. Bilgi edinme hakkının, bireyin genellikle tek başına kullanacağı hak kategorileri arasında olduğu düşünülmektedir. Şüphesiz bilgi edinme hakkı yoluyla kamusal belgelerin yurttaşlar için açık hale gelmesi önemlidir. Ancak elde edilen bilgilerin gerektiğinde kamusal hale gelmesi ve uygulanan politikaların eleştirilmesi değiştirilmesi amacıyla kullanılabilmesi için, bireylerin yanında örgütlerin de sürece dahil olması gerekmektedir. Türkiye'deki bilgi edinme sisteminde, başvuru sahiplerinin demografik özelliklerine ilişkin ayrıntılı veriler sunulmamaktadır. Ancak Avrupa Birliği düzlemindeki uygulama çerçevesinde tutulan veriler, belgelere erişim hakkından yararlananların başında sivil toplum örgütleri ve bu örgütler içinde yer alan kişilerin geldiğini göstermektedir. Bilgi edinme hakkının etkin biçimde kullanılabilmesi bakımından unutulmaması gereken bir başka nokta ise, hak ve özgürlüklerin bir bütün olduğudur. Bilgi edinme hakkı, düşünce ve düşünceyi açıklama hak ve özgürlüğünün önündeki engellerden etkilendiği kadar yurttaşların daha iyi ekonomik koşullarda yaşamasına, örgütlü biçimde hareket etmesine yönelik olarak sosyal ve ekonomik hak ve özgürlük kategorilerinden de etkilenmektedir.
Bilgi edinme hakkının etkili biçimde kullanılabilmesi için hakkı kullanan bireyin donanımlı olması gerekmektedir. En başta okuma yazma bilmek, bilgiye erişmek için gerekli en temel niteliklerdendir. Kurumlara bilgisayar ortamında da başvuru yapılabildiği ve özellikle bu yolun yaygınlaştırılmaya çalışıldığı ve bu yolla bilgiye erişimin, ulaşım vb. engelleri ortadan kaldırarak daha pratik hale getirdiği göz önüne alındığında, yukarıda sözü edilen asgari donanım düzeyi biraz daha yukarı çekilmektedir. Örneğin bilgisayar kullanabilmek bilgiye erişimde kolaylık sağlayacak nitelik olarak karşımıza çıkmaktadır. Kişinin bilgilenebilmek ve bilgiyi kullanabilmek amacıyla kendisine zaman ayırması ve bu nedenle zorunlu ihtiyaçlarının karşılanması için gereken zamanın kısaltılabilmesi önemlidir.
Bilgi edinme veya belgelere erişim hakkına ilişkin somut düzenlemelere ve uygulama örneklerine ilişkin genel bir değerlendirme yaptığımızda, Türkiye'de ve Avrupa Birliği çerçevesindeki sistemlerin de uygulanma düzlemleri farklı olmakla birlikte birbirine benzer özelliklere sahip oldukları görülmektedir. Ülkemizdeki 2004 yılından bu yana uygulanmakta olan bilgi edinme hakkına ilişkin sistem düzenlenme biçimi itibariyle, büyük ölçüde Avrupa Birliği'nde, özellikle 2001 Aralık ayında yürürlüğe giren 1049/2001 sayılı Tüzükle yapılan değişiklikler sonrasında uygulanmakta olan belgelere erişim hakkı konusundaki sistemle benzeşmektedir. Bu benzerliğe ilişkin değerlendirmelere daha önceki bölümlerde değinmiştik. Bu aşamada, her iki sistem çerçevesinde vurgulamak istediğimiz bazı noktaları ele alalım.
Bilgi edinme hakkı ile belgelere erişim hakkının kullanılmasında ve yaygınlaşmasında, hakkın sınırlanmasına yönelik düzenlemeler kilit önemdedir. Başvurunun olumlu veya olumsuz veya kısmen olumlu kısmen olumsuz yanıtlanmasında olduğu gibi, gizli bilgilerin çıkarıldıktan sonra bilgi veya belgeye erişime olanak tanınmasında belirleyici olan öğe, büyük ölçüde hakkın “istisna”larıdır. Düzenlenme mantığı ve biçimi açısından, ilgili bölümlerde ayrıntılı biçimde değindiğimiz gibi, iki sistemin ortaklaştığı noktalar çoktur. Türkiye'deki sistemin farklı yönü, yıllık olarak hazırlanan raporlarda ve tablolarda, istisnalardan kaynaklı red gerekçelerinin, hangi sınırlama sebebi ile verildiğinin ayrıntılı biçimde sunulmayışıdır. Bu konuda ayrıntılı döküm olmamakla birlikte, Türkiye örneğinde incelediğimiz kurum ve kuruluşlar içinde, milli güvenlik, emniyet, savunma, gibi alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşların, bilgi isteme hakkı kapsamında yapılan başvurulara verdikleri “red” yanıtı oranının, bazı durumlarda da “gizli bilgi”leri ayırarak verilen yanıt oranının yüksekliği bu konuda bir fikir verebilir. Buna karşılık, ekonomik ve mali konularla ilgili olan kamu kurum ve kuruluşların “red” ettikleri başvuruların ve “gizli bilgi”lerin ayrılarak yanıtlanan başvuruların sayısı ve oranı, yukarıda sözünü ettiğimiz kurum ve kuruluşlarınkine göre çok düşüktür. Ayrıca sözü edilen kurum ve kuruluşların verdikleri olumlu yanıt oranı da Türkiye'deki uygulamanın geneline ilişkin verilerdeki oranlarla, genel olarak benzeşmektedir.
Hakkın “istisnaları”na ilişkin olarak Avrupa Birliği düzleminde ise, özellikle 2002 yılından bu yana öne çıkan red gerekçelerinden biri, ilk başvuru aşamasında, “teftişlerin, soruşturmaların, denetim amaçları”nın, dava sürecinin korunmasıdır. Bir başka deyişle, bu süreçlerin aksamadan, amacına uygun biçimde işlemesi, süreçte yer alan kişilerin zarar görmemesi, bu istisnaların gerekçesini oluşturmaktadır. Sözü edilen istisnalar, 1049/2001 sayılı Tüzüğün 4. maddesinin 2. fıkrasında yer almakta olup, belli durumlarda bu istisnaların “istisnası” da olabilmektedir. “İstisnanın istisnası”nın belirlenmesi ve değerlendirilmesi, daha önce değindiğimiz somut örneklerde görüldüğü gibi, vakadan vakaya değişmekle birlikte, bu süreçte mihenk taşı olarak kullanılan unsur, “kamu çıkarı”dır; kamu çıkarının başvurunun olumlu yanıtlanmasıyla elde edilecek çıkarla karşılaştırılması, olanaklıysa dengelenmeye çalışılmasıdır. Öne çıkan bir başka istisna, “karar alma süreci”nin korunmasıdır. Yapılan başvuruya verilecek olumlu yanıtla, yani istenen belgelerin açıklanmasıyla kurumların karar alma süreçleri zarar görecekse, erişim istemi reddedilebilmektedir. Burada da yine “kamu çıkarı” unsuru, istisnanın istisnasını oluşturmaktadır. Bu istisna, uygulama içinde genellikle Komisyon'un karar alma sürecinin korunması için kullanılmıştır. İlk başvuru sonrasında gündeme gelebilecek teyit edici başvurularda da, bu istisnaların diğerlerine göre daha sık biçimde kullanıldığı görülmektedir.
Sistemin işleyişi açısından önemli konulardan biri de, bilgi ve belgelere ulaşma istemlerinin idare için yarattığı yükün azaltılması, giderek hakkın kötüye kullanılmasının önlenmesidir. Avrupa Birliği düzleminde, bu yönde somut düzenlemeler söz konusudur. Belgelere erişim hakkı kapsamında yapılan başvurularda, istemin açık olmaması durumunda, başvuru sahibinden istemini netleştirmesinin istenmesi bunlardan biridir. Ayrıca, isteme konu olan belgelerin çok uzun veya çok fazla sayıda olması durumunda, gayr-ı resmi biçimde başvuru sahibiyle görüşülmesi ve uzlaşılmaya çalışılması bu konudaki bir başka yöntemdir. Türkiye'ye bakıldığında, düzenlemeler içinde buna benzer önlemlerin olmadığı görülmektedir. Her ne kadar genel olarak, “hakkın kötüye kullanılmaması” ilkesi söz konusu olsa da, iki yıllık süre içinde, zamanın geçmesiyle, sistemin daha fazla benimsendiği ve başvuru sayısının artmakta olduğu göz önüne alınırsa, bu konuda somut adımların atılması gerektiği açıktır.
Konumuz çerçevesinde, Türkiye ile Avrupa Birliği uygulamaları arasında farklı olan önemli noktalardan biri de, itiraz sürecine ilişkindir. Farklar çerçevesinde, ilk olarak söylenebilecek, teyit edici başvuru (confirmatory application) aşamasının ülkemizde olmadığıdır. Ancak Türkiye'deki tartışmalar da dikkate alındığında, bu konu üzerinde fazla durulmadığı görülmektedir. Avrupa Birliği sistemi içinde de, ilk başvurularda alınan sonuçların, teyit edici başvurularda pek değişmediği düşünülürse, kurum tarafından verilen ilk yanıtın sağlamasının yapılması olarak değerlendirilebilecek bu uygulamanın yararlı olmakla birlikte çok elzem olmadığı söylenebilir. Ayrıca Türkiye'deki bilgi edinme hakkı kapsamında yapılan toplam başvuru sayısının, Avrupa Birliği düzlemindeki sayıdan çok fazla olduğu göz önüne alınırsa, bu yöndeki bir uygulamanın, sistemde önemli aksamalara yol açacağı öngörülebilir. Ancak Avrupa Birliği düzleminde olup, Türkiye'de de yararlanılabilecek bir sistem olarak karşımıza ombudsmanlık çıkmaktadır. Ombudsmanlık sistemi Avrupa'da iyi biçimde işlemektedir. Türkiye'de de bu konuda öneriler vardır. Bir ülkede olumlu sonuç veren bir sistemin bir başka yerde aynı sonucu vermesi beklenemez. Dolayısıyla sistemi, hemen aynı biçimde benimsemek gerekmez. Ancak Türkiye'de mahkemelerin görev yükü, baktıkları dosya sayıları düşünüldüğünde, bilgi edinme hakkıyla birlikte daha da artacak bu yükü azaltacak ve konunun hızlı biçimde sonuçlandırılmasını sağlayacak bir sistem oluşturulması yararlı olacaktır. Diğer yandan, hukuk sistemlerinin giderek artan biçimde sahip oldukları uluslarüstü niteliğe bağlı olarak hem ülkemiz vatandaşları hem de, karşılıklılık ilkesi çerçevesinde de olsa, bilgi edinme hakkından yararlanabilen Türk vatandaşı olmayan kişiler bakımından, insan hakları alanındakiler başta olmak üzere, uluslar arası mevzuata hakim uzmanlarca konunun karara bağlanması çok önem taşımaktadır. Konuyla ilgili uzmanların sürece dahil edilmesi, hakkın etkili ve kapsamlı biçimde kullanılması yolunda önemli bir adım olacaktır.
Türkiye'deki sistem açısından, önemli olan bir diğer nokta ise, daha önce de belirttiğimiz gibi, hakkın kullanılmasında meselenin can damarı olan, hakkın sınırlarına, bir başka terimle, hakkın istisnalarına ilişkin, Bilgi Edinme Hakkı Yasası'nın bu konudaki hükümlerini netleştirecek, hatta bazı vakalar açısından yasanın “uygulanabilir” olmasını sağlayacak yasal düzenlemelerin bir an önce yapılmasıdır. “Devlet sırrı”nın, “ticari sır”rın tanımlanması başta olmak üzere, Bilgi Edinme Hakkı Yasası'nı destekleyecek ilişkili yasaların sürüncemede bırakılmaması, sistemin amaçladıklarının gerçekleştirilmesi açısından kilit önemdedir.

NOTLAR
1 Beyaz Belge'de iyi yönetişimin beş ilkesi olarak, şeffaflık veya saydamlık, katılım, hesap verebilirlik, etkinlik ve tutarlılık sayılmaktadır.
2 2001 yılının Ekim ayında 4705 sayılı yasayla yapılan bir anayasa değişikliğiyle, 1982 Anayasası'nın “Temel hak ve hürriyetlerin korunması” başlıklı 40. maddesine eklenen ikinci fıkrada, “Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır” denilmektedir (TC 1982 Anayasası, 2006:64). “Dilekçe hakkı” başlıklı 74. maddede yapılan değişikliklerle, dilekçe hakkının “vatandaşlar” yanında “karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla Türkiye'de ikamet eden yabancılar” tarafından da kullanılacağı hükme bağlanmaktadır. Aynı maddede yapılan bir başka değişiklikle de dilekçe sahiplerine sonucun yazılı olarak “gecikmeksizin” bildirileceği belirtilmektedir (TC 1982 Anayasası, 2006:98).
3 Uslu, konuşmasında, zaman zaman “kamu” terimini, “devlet” yerine kullanmakta, “kamu ile toplum”, “kamu ile vatandaş” ikililerinden söz etmektedir.
4 Bilgi edinme hakkının uygulanmasına yönelik olarak hazırlanmış yönetmeliğin 2. maddesinde, düzenlemenin kapsamı içindeki kurum ve kuruluşlar şöyle sayılmaktadır: “Bu Yönetmelik; merkezi idare kapsamındaki kamu idareleri ile bunların bağlı, ilgili veya ilişkili kuruluşlarının, köyler hariç olmak üzere mahalli idareler ve bunların bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlik veya şirketlerinin, TC Merkez Bankası, İMKB ve üniversiteler de dahil olmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz olarak enstitü, teşebbüs, teşekkül, fon ve sair adlarla kurulmuş olan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının faaliyetlerinde uygulanır.”
5 2005 yılında bilgi edinme hakkı toplamı, hazırlanan ve kamuoyuna sunulan tabloda, 2004 yılındakinden farklı bir yöntemle hesaplanmıştır. 2005 yılına ait tablonun altına yer alan açıklamada da bu nokta belirtilmiştir. Sözü edilen hesaplama yönteminde, “diğer kurum ve kuruluşlara yönlendirilen başvurular” kategorisindeki sayı (31,172), toplam başvuru sayısından (657,961) düşürülerek, “net başvuru sayısı” olarak adlandırılan 626,789 sayısına ulaşılmıştır ve yüzde hesaplamalarında da bu sayı esas alınmıştır. Biz ise 2004 yılı hesaplamalarıyla tutarlı olması ve iki yılın verileri arasında tam bir karşılaştırmaya olanak sağlaması bakımından 2004 yılında kullanılan yöntemi tercih ettik. Böylece, 2005 yılına ait genel toplam, “diğer kurum ve kuruluşlara yönlendirilen başvurular”ı da içerecek biçimde hesaplandı.

KAYNAKLAR

• 2004/12 Circular No: (2004). Dilekçe ve Bilgi Edinme Hakkının Kullanılmasına İlişkin Başbakanlık Genelgesi, Resmi Gazete, Sayı:25356, http://.rega.basbakanlik.gov.tr, Erişim Tarihi:15.7.2006.
• 4982 sayılı Yasa(2003). Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, TC Resmi Gazete, Sayı:25269, http://rega.basbakanlik.gov.tr, Erişim Tarihi:26.6.2006.
• Ayanoğlu, T. (2006). 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunun Değerlendirilmesi, Vatandaşın Bilgi Edinme Hakkı Uluslararası Konferansı Tutanakları, TESEV Yayınları, 51-57. http://www.tesev.org.tr
• BEDK (2005). TC Başbakanlık Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu Tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne Sunulan 2004 Yılına İlişkin Genel Rapor, http://www.tbmm.gov.tr, Erişim Tarihi:28.10.2006.
• Berkarda, K. (2006). Bilgi Edinme Hakkına İdarenin Bakışı Üzerine Tespitler, Vatandaşın Bilgi Edinme Hakkı Uluslararası Konferansı Tutanakları, TESEV Yayınları, 82-85 http:www.tesev.org.tr, Erişim Tarihi:15.7.2006,.
• Hacaloğlu, A. (2003). Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Tasarısı Hakkında CHP Gurubu Adına Konuşma, 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Hakkındaki Meclis Görüşmeleri, 5. Birleşim, TBMM Tutanak Dergisi, Dönem:22, Cilt:27, Yasama Yılı:2, 9 Ekim, www.tbmm.gov.tr, Erişim Tarihi:15.7.2006.
• Kenneth, HK, DD Clark vd. (haz.) (2001). Global Networks and Local Values, USA: National Academy Pres.
• Komisyon Raporu (2003). Bilgi Edinme Hakkı Kanun Taslağı Esas Komisyon Raporu, http://www.tbmm.gov.tr/bilgiedinme/bilgiedinme-index.htm, Erişim Tarihi:15.7.2006.
• Report from the Commission (2003). Report from the Commission on European Governance, http://europa.eu, Erişim Tarihi:14.7.2007.
• TBMM (2003a). 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Hakkındaki Meclis Görüşmeleri, 5. Birleşim, TBMM Tutanak Dergisi, Dönem:22, Cilt:27, Yasama Yılı:2, 8 Ekim, www.tbmm.gov.tr, Erişim Tarihi:15.7.2006.
• TBMM (2003b). 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Hakkındaki Meclis Görüşmeleri, 5. Birleşim, TBMM Tutanak Dergisi, Dönem:22, Cilt:27, Yasama Yılı:2, 9 Ekim, www.tbmm.gov.tr, Erişim Tarihi:15.7.2006.
• TBMM (2006). TBMM Başkanlığı Basın Açıklaması 17 Mayıs, http://www.tbmm.gov.tr, Erişim Tarihi:28.10.2006.
• TESEV (2004). Bilgi Edinme Hakkı Değerlendirme Raporu, http://www.tesev.org.tr, Erişim Tarihi:15.7.2006.
• Uslu, ZK (2003). Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Tasarısı Hakkında AKP Gurubu Adına Konuşma, 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Hakkındaki Meclis Görüşmeleri, 5. Birleşim, TBMM Tutanak Dergisi, Dönem:22, Cilt:27, Yasama Yılı:2, 8 Ekim, www.tbmm.gov.tr, Erişim Tarihi:15.7.2006.
• White Paper (2001). White Paper on European Governance, http://eur.lex.europa.eu//LexUriServ/site/en/com/2001/com 2001-0428en01.pdf, Erişim Tarihi: 26.6.2006.
• Yaşamış, F. (2004). Anayasa Hukuku ve İnsan Hakları Açısından Bilgi Edinme, Erişim Tarihi: 15.7.2006.
• Yönetmelik (2004). Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik, TC Resmi Gazete, Sayı:25445, http://rega.basbakanlik.gov.tr, Erişim Tarihi:26.6.2006.

Bilgi: Gazi Üniversitesi İletişim Fakültesi Öğretim Üyesi Doç. Dr. Tuğba Asrak Hasdemir'in 10 Mayıs 2008 tarihinde verdiği “BİLGİ EDİNME HAKKI VE BASIN” konulu seminer.

Related articles:

• Bilgi Edinme Hakkı – 2
• Bilgi Edinme Hakkı – 1
• Gazetecilikte Yeni Arayışlar 2
• Gazetecilikte Yeni Arayışlar – 1
• Nuri Kolaylı: Sansür Kalkmadı

« Önceki Yazılar — Sonraki yazılar »